黄  静

　　中国投资环境评价专家组

　　在西方，矿泉水消费市场已成为各国竞争的重要市场，矿泉水生产的企业家都认识到矿泉水产业具有很强的生命力，如同其它食品工业一样，随着生活水平的不断提高和消费高浓度更新，将越来越被社会重视，具有广阔发展前途。天然矿泉水作为天然无污染的绿色饮品，不但能作日常解渴，而且能补充人体必须的矿物质和微量元素。·在欧美国家，矿泉水属于高档饮料。据统计近三年来，中国矿泉水市场每年都以15％以上的速度递增。按此年增长12％的比例推算，2005年、2010年、2015年消费总量将分别达到600万t／年、1100万t/年和2000万t／年。我国矿泉水消费市场潜力巨大，对于白山市来讲，矿泉水是一个具有竞争力的领域。

　　投资环境评价主要针对跨国公司的投资行为、对外宣传白山市投资环境相对优势、对内改善白山市投资环境，并提高白山市矿泉水对外资的吸引力。

　　进行投资环境评价需要大量数据，所需要的3种主要数据为实地调查获得的数据、官方出版的统计数据、相关机构与投资环境组专家的积累。调查数据、统计数据、机构与专家的积累三种数据互为补充，互为支持，构成对白山市矿泉水资源开发投资环境全面、系统考察，使评价结果具有科学性、客观性、实用性。

　　本次调查包括白山市矿泉水开发的资源基础、自然条件、社会经济条件、政策体制性因素、外商投资可能性等5个主要方面，调查表含5类一级因素，29个二级因素，147个三级与相关因素，此外还涉及社会、经济、市场、法律、劳动人事、政府机关、投资、企业经营以及被调查对象对有关问题的感受与认识和他们对改善白山市矿泉水开发投资环境的建议，更客观、更具体的了解考察白山市的投资环境，该调查表是对白山市矿泉水开发投资环境现状、形象、投资合作前景的综合反映。

　　通过中国投资环境专家组所进行的调查表数据分析、白山市经济发展空间作用关系分析和经济数据的相关分析，我们得出如下结论：

　　一、白山市矿泉水资源开发投资环境总体比较理想

　　白山市矿泉水资源开发投资环境总体比较理想，固有基础很好。矿泉水资源开发中的资源基础和自然条件是投资商考察的最主要的因素，调查对象认为，这两项是比较理想的。

　　二、白山市具有明显的资源优势，可建成国际矿泉城

　　矿泉水资源开发具有资源指向性，白山市在此方面具有优势。调查对象普遍认为，白山市矿泉水水质、矿泉水资源量、矿泉水的营养价值以及其他考量因素都是比较满意的，矿泉水资源量大，水质好，特征组份高，完全满足大规模开发要求，可以建设成为国际矿泉城。

　　白山市天然矿泉水资源十分丰富、现己发现天然矿泉水水源地近200处，其中已探明天然矿泉水水源地51处，累计探明允许开采量13．97万m3／d。在上述各类天然矿泉水资源中，以偏硅酸和偏硅酸、锶复合型天然矿泉水资源最为丰富。允许开采量大于600m3／d、适合建大型(年产10万吨)矿泉水生产基地水源20处，其中允许开采量大于5000m3／d的有8处。还有部分矿泉水属于温泉，可以用于疗养、洗浴、养殖、采暖等。

　　按现已探明的天然矿泉水资源量，每年生产10个月，资源利用率40％计算，可建成总规模715万t／年的天然矿泉水产业基地。

　　有90％的被调查者认为白山市矿泉水资源开发前景很好，企业家们对白山市开发白山市矿泉水资源充满信心。

　　鉴于此，国际饮水资源保护组织决定命名白山市为“中国·白山市长白山矿泉水资源可持续发展示范区”，使白山市成为联合国饮水资源保护组织在中国公认的第一个优质矿泉水水源地，并将成为继阿尔卑斯山、北高加索之后的国际第三大矿泉水基地。

　　三、白山市矿泉水资源开发的自然环境很好

　　调查结果认为，白山市的地质条件和水文条件是非常满意的，建厂条件是满意的，其他考察因素如气候因素、水土保持、保护区的维护等也是满意的。

　　地质历史上有过多期岩浆活动，受多期次构造运动的影响，区内形成了不同级别、不同规模、性质不同的断裂构造带，白山市的矿泉水流出类型主要包括：松散岩类孔隙水型、玄武岩类孔洞裂隙水型、碎屑岩孔隙裂隙水型、碳酸盐岩类溶洞裂隙水型、基岩裂隙水型5种。由于孔隙发育，加之以古老的变质岩系构成的区域隔水基底，为地下水的存储、运移提供了空间和通道，因此，白山市的地下水资源非常丰富，矿泉水资源也就非常丰富。

　　白山市矿泉水分布广泛且针对集中，主要分布在：长白熔岩台地天然矿泉水区、靖宇熔岩台地天然矿泉水区和老岭天然矿泉水区。

　　四、白山市非常重视产业发展，人力资源满足开发要求

　　在本次投资环境调查中，专家组专门针对政策性因素进行了调查，调查项包括优惠政策、产业政策、水源保护和市场维护。调查结果显示，产业政策满意程度最高，达359％，其次是白山市的优惠政策，为357％。从调查结果来看，人力资源是“最令人满意”的，被排在第一位。

　　五、白山市有良好的周边经济协作关系

　　白山市有良好的周边关系。相对长春市而言，白山市与吉林市呈现先制约后协调的发展关系，之后，吉林市与白山市能相互促进、协调发展。白山市与通化市之间存在明显的竞争关系，总体上对白山市是有利的。通过相对辽源市的分析，白山市开拓邻近市场时要协同可以利用的外部力量；开拓外地市场时要具有竞争性(力)，可以取得有利地位。以延边市为参照，白山市与通化市的平衡位置对白山市有利，延边市的发展规模对白山市以及通化市没有竞争关系，但也没有明显的协调关系。不过白山市可以利用延边市的某些有利因素加快白山市的经济发展。

　　六、白山市矿泉水资源开发主要受市场导向性因素影响

　　白山市矿泉水资源开发具有良好的资源与环境基础，在开发中主要受市场导向性因素影响。

　　本次调查中，“制约矿泉水开发的主要外部因素”主要是产品营销网络、产品市场秩序、企业间强烈的竞争、信息渠道等因素被认为是制约矿泉水资源开发的主要外部因素。

　　产品营销网络被认为是制约矿泉水资源开发的第一外部因素。白山市东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。东西相距180tun，南北相距163km，国境线长454km，幅员17485kmz。市区面积1388km2。总体来说，白山市位置较偏僻，经济腹地小，区位条件相对较差，没有形成自己的产品营销网络，制约了矿泉水资源的大规模开发。我国目前矿泉水市场不规范，产品市场秩序已经成为制约矿泉水资源开发的第二外部因素。白山市矿泉水资源开发受信息渠道影响较大，信息渠道的建立和完善对白山市掌握市场信息、客户信息、本身信息的扩散具有直接的影响。

　　七、外商投资白山市开发矿泉水的可能性很高

　　根据投资者的投资行为以及他们对投资合作对象的要求，投资环境专家组通过系统的调查，90％的被调查对象认为白山市开发矿泉水资源的前景很好，外商投资开发矿泉水的可能性很高。